7 月 5 日,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室在《政务公开工作交流》2022 年第 6 期(总第 56 期)上进行刊发。刊发的内容是《广东省肇庆市力推政务公开与政务服务深度融合》。通过此刊发,向全国推介了我市在政务公开与政务服务深度融合方面的工作经验做法。
《政务公开工作交流》是由国办政府信息与政务公开办公室创办的电子刊物。它主要刊发以下内容:国务院以及国务院办公厅(包含全国政务公开领导小组)针对政务公开工作所作出的部署和提出的要求;各地区各部门在政务公开、政务服务、政策解读、舆情处置、公开平台建设管理等方面的经验做法;政府信息依申请公开以及舆情应对处置的典型案例;还有国外政务公开情况的介绍等。
一
“一网式”集中公开,让群众“知政策”
依托肇庆市人民政府门户网站的政务公开主阵地,充分发挥政策集中公开的成效,精准地与企业群众的需求相对接,实时地链接广东政务服务网肇庆市分厅,以此为政务服务办理提供依据,确保政务公开延伸到哪里,政务服务就推进到哪里。
(一)集中公开,突出“广度”
在广东政务服务网的肇庆市分厅设立了政务公开的线上专区,从而构建起了纵向到底且横向到边的政务公开体系。纵向方面汇聚了全市的 8 个县(市、区)、2 个功能区以及 105 个镇(街)和 1554 个村(社区)的网上办事窗口,横向则覆盖了 47 个市直部门,将 12863 项依申请政务服务事项和 5454 项公共服务事项进行了集中公开。
(二)标准规范,突出“精度”
加强政务服务事项的标准化建设工作。要及时公开 1 个通用目录,同时也要公开“最多跑一次”“全省通办”等 N 个事项的政务服务清单。并且要对这些清单实行动态调整,做到及时更新。以“最小颗粒”作为尺度,把服务对象、受理条件、受理材料、业务办理项等要素细化到最细的单元。这样就能实现同一事项在全市范围内无差别受理,并且按照同标准进行办理。从而切实增强企业和群众的满意度与获得感。
(三)政民互动,突出“深度”
贴近民众办事与获取信息的习惯,通过“政民互动”“咨询投诉”等渠道,为办事人提供直播访谈、网上咨询、评议、建议等互动服务,这些服务直达 12345 热线网上受理平台,并且安排专员进行受理。同时,为群众深入解读政策背景、出台目的、重要举措等,以此增强回应群众关切的主动性和权威性,让群众能够办事、好办事并且办成事。
二
“三渠道”咨询服务,让群众“懂政策”
推动政策落地见效。
(一)“一窗式”综合服务,打造咨询“总前台”
加强政务服务中心政策咨询综合服务窗口的建设,专门设置了专职导办员,设立了志愿服务岗,还配备了智能机器人,以便向群众提供“问政”“问策”“问事”等方面的一次性告知服务。合理地设置了“党群服务”专区,同时搭建了触摸式公共服务平台,开展“政务服务好不好,我是体验官”等活动,通过“面对面”的方式,全方位地解决群众“急难愁盼”的问题。
(二)“一号答”便民热线,打造咨询“总客服”
建立 12345 热线的市级知识库以及常见问题清单,将各类政策法规和公共信息的知识点收集了 4000 多条,专门设立了话务座席,能够提供 7 小时一天、24 天一周的话务服务,从而实现群众电话一接即通,咨询疑问一经提出就能得到解答。
(三)“一屏查”自助服务,打造咨询“便利店”
全市在 1703 个服务网点部署了 1953 台“粤智助”,这里面包含银行智慧柜员机。这些“粤智助”实现了行政村自助终端的全覆盖。它涵盖了公安、税务、社会保障、医疗保障等政务服务,还涵盖了公共缴费、党史学习、银行业务等 168 项高频便民服务。并且全方位地提供了事项办理流程的信息。
三
“三助力”政策落地,让群众“用政策”
“线上+线下”对办事流程进行了全面优化,在服务方式上进行了创新,还探索并形成了“一次办成一件事”以及“互联网+不动产”等政务服务改革。
(一)“一门式”受理,助力优化政务服务机制
市政务服务大厅得到全面优化升级,41 个部门的 2600 多项业务被整合进驻该大厅,大厅设置了 5 个服务区以及 133 个窗口,“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务模式被全面推行。有 588 个“一次办成一件事”主题服务得以实施,750 项政务服务实现了“跨省通办、省内通办、市内通办”。
(二)“一站式”代办,助力优化营商环境
打造“全肇办”涉企服务专区,设置了资讯速递等应用,可实现投资商机等信息“随时知”;设置了告知清单等应用,可实现惠企政策等信息“随时知”;设置了项目落地等应用,可实现在办项目情况等信息“随时知”。同时,商事登记等高频事项可通过指尖办理,如商事登记、项目立项、融资贷款、不动产登记、办税服务等。
(三)“一键式”求助,助力常态化疫情防控
拓宽疫情防控的快速求助渠道,将“疫情求助”专窗在 12345 热线网页以及“肇庆政务服务”微信公众号上进行上线,提供咨询服务、投诉服务、举报服务、求助服务以及建议服务,能够及时且充分地回应社会的关切。
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