5月23日，香港证券监管委员会发布了一份持有许可资产交易平台运营商的咨询摘要。鉴于公众对相关建议的支持，香港证券和交流委员会将实施“虚拟资产交易平台运营商指南”（以下称为“虚拟平台指南”）和“为打击的指南洗钱”，将于6月1日生效。
香港证券交易委员会首席执行官Leung Fengyi表示：“提供明确的监管规则可以促进负责任的发展。香港的全面虚拟资产监管框架遵循“相同的业务，相同的风险，相同的规则，相同的规则”的原则，并旨在提供适当的投资者。并控制主要风险，以促进可持续发展并支持该行业的创新。”
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意义
记录
1。允许虚拟资产交易平台获得许可
2。允许有执照的虚拟资产平台为散户投资者提供服务
3。衍生工具交易将分别审查
4。香港积极拥抱Web3
1。允许虚拟资产交易平台获得许可
“虚拟平台准则”和“打击洗钱的指南”将于6月1日正式生效。该指南规定了许多适用于许可交易平台的标准和法规，包括资产安全监护，分离客户资产和分离客户资产和分离避免利益冲突。和网络安全。香港证券交易委员会将提供其他指导，其他实施详细信息（包括许可申请流程）以及有关新法规要求的过渡安排的详细信息。
简而言之，香港证券监管委员会已为集中的虚拟资产交易平台建立了新的许可系统（“ VASP”许可证），该平台提供非安全性交易服务，这意味着香港的所有企业都可以主动促进他们以促进他们香港投资者。服务的虚拟资产交易平台，无论它是否提供证券令牌交易服务，都必须从香港证券监管委员会获得发票，并受其监管。
香港证券监管委员会表示，它欢迎随时准备遵守SFC标准的运营商申请许可证。至于不愿申请许可证的经营者，香港证券监管委员会要求以有序的方式结束他们在香港的业务。同时，香港证券监管委员会特别强调，没有批准任何虚拟资产交易平台来为零售投资者提供服务，并且大多数现有的现有虚拟资产交易平台不受香港不受香港的监管的现有虚拟资产交易平台证券监管委员会。
根据记者的报道，咨询文件清楚地要求虚拟资产交易平台（以及负责的人员和许可代表）应根据证券和期货条例以及“在“打击洗钱法规”下的证券和期货条例以及虚拟资产服务提供商制度下申请当前系统“ 同时。获得许可（即同时申请1号和第7号许可证和VASP许可证）以获得双重许可。
香港证券交易委员会将简化双重许可的申请流程。如果申请人想根据《证券和期货条例》中的当前系统申请许可证以及根据《反洗钱法令》下的虚拟资产服务提供商系统，他们只需要在线提交。一份全面的申请表，并指出这两个许可证是同时申请的。
已经持有第一号许可证和第7号许可证的虚拟资产交易平台（现在只有OSL和Hashkey）也需要申请中国证券监管委员会的VASP许可，但适用简化的申请程序。同样，申请1号许可证和第7号许可证的虚拟资产交易平台也需要提交VASP许可申请，并且简化的申请程序也适用，CSRC将同时处理其两个申请。
2。允许有执照的虚拟资产平台为散户投资者提供服务
香港证券和期货委员会表示，在当前系统下，根据证券和期货条例许可的虚拟资产交易平台只能为专业投资者提供服务。
但是，正如咨询文件所说，当前系统已经运行了很多年。随着越来越多的传统金融机构和服务提供商参与虚拟资产领域，该领域的监督正在逐渐改善，零售投资者对虚拟资产的了解变得越来越了解虚拟资产。变得越来越丰富。
基于各种因素并权衡为散户投资者提供投资者保护的重要性，允许有执照的虚拟资产交易平台为所有类型的投资者（包括零售投资者）提供交易服务，前提是相关平台必须遵守一系列投资者保护。措施，包括：
KYC（了解您的客户）方面
除非他们是专业的机构投资者和合格的公司投资者，否则平台运营商必须对投资者进行知识评估，然后才提供服务，判断客户的负担能力和适合参与虚拟资产交易的适用性，并为每个客户设置它们。设置上限。
管理
平台运营商必须建立一个令牌包含和审查委员会，负责建立，实施和执行用于纳入虚拟资产出售，暂停，中止和撤销虚拟资产出售的指南，并行使购买和销售的虚拟资产，虚拟资产的规则，那些持有虚拟资产的客户可以行使。选择权。
令牌访问
香港证券监管委员会特别强调，虚拟资产本身不受监管，这意味着香港证券监管委员会从未审查过或审查虚拟资产的报价和促销文件，这与传统金融产品有很大不同。鉴于这一点，香港证券交易委员会要求平台运营商对虚拟资产进行合理的尽职调查，该虚拟资产将包括在平台交易中，并对此承担最终责任。
其他尽职调查方面
香港证券交易委员会要求平台运营商在包括任何用于购买和销售的虚拟资产之前遵守一般和特定的包含指南，还可以确保内部监控措施，系统，技术等可以支持任何特定风险。其次，专注于对区块链虚拟资产智能合约的审核。第三，所提供的虚拟资产交易必须获得法律建议，并将其提交给香港证券交易委员会。
3。衍生工具交易将分别审查
关于虚拟资产衍生产品的交易，中国证券监管委员会的咨询摘要提到，大多数受访者建议虚拟资产衍生品应限于专业投资者的交易。如果散户投资者可以买卖虚拟资产衍生品，则应提供全面的投资者保障措施。
CSRC表示，了解虚拟资产衍生产品对机构投资者的重要性将在适当的时候进行独立检查。尽管虚拟资产市场还有其他服务，包括收入，存款和贷款，但中国证券监管委员会表示，许可的虚拟资产交易平台不允许提供此类服务。 CSRC强调，有执照的虚拟资产交易平台的主要业务是充当代理商，并提供一种反对客户交易的方法。任何其他活动都可能导致潜在的利益冲突，因此需要额外的保护。
信息来源：香港投资者和金融教育委员会
香港规范虚拟资产流程
▶2018年11月，中国证券监管委员会宣布，它打算规范虚拟资产交易平台，并表示许可系统是自愿的。
▶2020年12月，中国证券监管委员会向卑诗省集团的子公司OSL Digital Securities（863）发布了第一个虚拟资产交易平台。
▶2022年2月，香港政府向立法委员会提交了“ 2022年的洗钱和恐怖分子资产筹集（修订）法案”，建议实施虚拟资产服务提供商的许可系统
▶2022年10月，香港政府在金融科技周期间发表了虚拟资产政策声明，表示其意图放宽虚拟资产，以便零售投资者参加
▶2022年12月，立法委员会正式通过了“ 2022年打击洗钱和恐怖资产融资（修正）法案”
▶2023年2月，CSRC发布了有关CSRC许可的虚拟资产交易平台运营商的建议和法规规定的咨询文件
▶2023年5月，中国证券监管委员会进行了咨询摘要，“虚拟资产交易平台运营商指南”将于2023年6月1日生效
中国证券监管委员会：不会为虚拟资产建立交易后的冷却期
除了是否允许零售投资者参与外，“虚拟资产交易平台运营商”的另一个重点是投资者保护问题。有些人认为，在虚拟资产交易之前或之后，应模仿保险产品为散户投资者“提供冷却期限机制”。但是，中国证券监管委员会认为，在完成虚拟资产交易后，设定冷却期是不可行的，因为此举会影响资产交易的虚拟其他客户。
CSRC表示，提供自动交易服务的中介零售客户目前没有冷却期。因为平台运营商必须在与客户建立业务关系的过程中确保适当性。 ，任何具有既定业务关系的零售客户都应被评为适用于平台运营商购买和销售虚拟资产的评级。
因此，CSRC认为，在交易后建立冷却期是不可行的，因为自动交易服务涉及配对客户的交易，而交易的终止或取消将影响平台上的另一个客户。
此外，对于任何异议，CSRC应禁止许可的虚拟资产交易平台为散户投资者提供激励措施和货币福利。 CSRC同意并表示，它明确禁止在“虚拟资产交易平台指南”中提供礼物，但不包括费用或费用折扣。
CSRC还提醒它是在平台上还是在平台外部，都是虚拟资产交易平台操作员的责任，以确保与特定产品相关的任何材料都基于事实，公平性和公正性。
4。香港积极拥抱Web3
近年来，虚拟资产行业已经如火如荼，随着各种创新技术和应用程序又一个又一次地出现。全球各个法律地区的监管部门也逐步遵循，以规范行业的发展，同时为当地经济找到新的开发引擎。香港证券监管委员会，香港金融事务和财政局（以下称为“财政部”），香港货币当局和其他机构发出了许多声明，通告，职位，其他咨询以及其他立法咨询和其他立法咨询和其他机构从不同的监管角度来看，文件逐渐为香港的虚拟资产建立了监管框架。
财政部于2022年10月31日正式发布了“关于香港虚拟资产发展的政策声明”（“政策宣言”），引起了广泛关注。该政策声明表明，香港政府对公众参与虚拟资产交易的公开，兼容和创新的态度，对标记资产的财产权保护以及稳定股的发展。
香港政府还亲自参加了三个实验计划：NFT发行，绿色债务令牌化和数字香港美元，以测试虚拟资产带来的技术利益，并尝试将相关技术进一步应用于金融市场。
在今年4月举行的香港Web3嘉年华狂欢节的开幕式上，香港金融秘书陈·莫波（Chan Mo-Po）表示，现在是Web3开发的巨大机会，也是最激动人心的时刻。 Web3处于其成立期。目前的常见应用程序包括加密货币，分散交流和区块链游戏，但将来还会有更多新的应用程序和机会。
回顾历史，每一个互联网潮流都会经历挥发性的洗礼。在2000年，近年来虚拟货币的爆炸式增长以及虚拟资产交易所最近崩溃的爆炸使一些与初创企业的银行成为其主要客户，这也使市场蓬勃发展。
“但是在激动人心的时刻之后，其余的市场参与者将变得更强大，投资者将变得相对平静。市场力量将鼓励企业，技术和应用产生新的权力和新模式，以便强大的公司可以支持他们。另一方面，政府和监管机构通常会从经验中学习，并在波动之后，制定了适当的策略来堵塞漏洞和管理风险，以便市场可以稳定，谨慎和连续发展。”陈·莫博（Chen Maobo）说：“从历史上看，Web3开发在经历了动荡的阶段后将再次增长。最近的事件告诉我们，与虚拟货币，虚拟资产和交易平台相关的事件的问题并不是说这并不是说创新能力不足，但是它们是否适当地在监管框架下，有效地控制风险。”
香港货币管理局（货币管理）助理总裁陈贾克（Chen Jiaqi）也表示，在规范stablecoins方面，考虑到市场对stabalecoins作为交易的期望，建立可靠且稳定的“价值稳定性”很重要机制和稳定性。货币对日常经济活动的潜在影响以及稳定菌成为传统金融市场和虚拟资产生态系统之间的风险传播媒介的可能性，香港货币管理局继续跟进相关工作，希望为Stablecoins建立适当的监管安排。我们还将与相关政府部门，其他监管机构，国际监管组织和行业保持沟通，并积极促进该行业的可持续和负责任的发展。
在今年的香港政府的“财务预算”中，以“高质量发展”为角度，提出了三个主要方向，包括数字经济，Web3的发展以及国际绿色技术和金融中心的定位。
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