福建厦门在五月，天空湛蓝，大海碧绿，草地如绿色的毛毯。游人在其间漫步，沉醉于那水清沙白的美景之中，看着鹭鸟轻快地飞舞。他们感受着良好生态环境所带来的民生福祉，一幅人与自然和谐共生的美好画卷清晰地展现在眼前。
党的十八大以来，以国家领导人同志为核心的党中央将生态文明建设视为关系中华民族永续发展的根本大计。在此期间，党中央开展了一系列具有开创性的工作。其决心之大，前所未有；力度之大，前所未有；成效之大，前所未有。生态文明建设在理论和实践方面都发生了历史性、转折性、全局性的变化，美丽中国建设也迈出了重大的步伐。
5 月 9 日至 11 日，全国人大环境与资源保护工作座谈会暨环资业务培训班在厦门开展。此次活动旨在深入学习贯彻国家领导人生态文明思想，对工作经验进行总结交流，共同谋划并推动人大环境资源工作。全国人大常委会副委员长王东明、丁仲礼出席并发表讲话。福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼出席并致以致辞。[id_759582035]
王东明强调，需坚持党的全面领导。要通过生态环保立法以及监督，积极推动对国家领导人生态文明思想以及党中央生态文明建设重大决策部署的贯彻落实。需将拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在具体工作当中以及实际行动之上。
丁仲礼指出，要深入学习国家领导人生态文明思想，并且要全面贯彻落实这一思想。在持续深化生态文明建设的过程中，要继续充分发挥全国一盘棋的制度优势。要统筹推进生态环境领域以及资源能源等领域相关法律的制修订工作，从而为生态文明建设提供强有力的法治保障。
周祖翼在致辞里表示，会把此次会议当作一个契机。他要深入学习并贯彻国家领导人生态文明思想，以更高的站位、更宽的视野以及更实的举措去谋划和推动生态省的建设，进而加快打造美丽中国先行示范省。
鹿心社在总结讲话中表明，需始终以国家领导人生态文明思想作为引领方向。要紧紧围绕党和国家的工作大局来开展工作，并且结合人大环资委的工作职责。要做到同题共答、同向发力，以稳中求进的态度推动人大环资工作实现高质量发展，从而为推进美丽中国建设以及人与自然和谐共生的现代化贡献新的力量。
全国人大环资委的副主任委员以及委员，还有省（区、市）人大常委会中分管相关工作的领导等都参与出席了。一部分全国人大代表，以及省（区、市）人大环资部门中负责相关工作的同志等也参加了。
此次会议包含全体会议，也有分组讨论；既有培训讲座，还有实地考察。与会人员普遍认为，会议主题鲜明且突出，内容充实且丰富，安排紧密且有序，交流深入且广泛。这使得他们的思想认识得到了进一步提升，工作任务更加明确，交流互鉴得以加强，收获颇丰，为共绘绿水青山的美丽画卷增添了动力。
5 月 9 日至 11 日期间，全国人大环境与资源保护工作座谈会以及环资业务培训班在厦门开展。全国人大常委会副委员长王东明和丁仲礼参与其中并发表讲话。（相关资料由全国人大环资委提供）
01
用国家领导人生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作
福建是国家领导人生态文明思想的重要孕育地与先行实践地。国家领导人在福建工作了 17 年半之久。他亲自谋划生态省战略。他为福建的生态文明建设投入了大量的心血与智慧。他留下了极为宝贵的精神财富和实践成果。
国家领导人在厦门工作期间，把筼筜湖综合治理当作发展大事和民生要事来对待。他亲自进行谋划，亲自进行部署，亲自推动工作开展。并且创造性地提出了“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”这 20 字的方针。30 多年来，厦门遵循“20 字方针”。厦门坚持将一张蓝图绘到底，通过依法治理、科学治理、源头治理、系统治理、协调治理等方式。昔日的“臭水沟”如今已蝶变为“城市会客厅”，这生动地诠释了国家领导人生态文明思想所蕴含的真理力量和实践伟力。
做好新时代人大环资工作，要始终以国家领导人生态文明思想来武装头脑，以此指导实践并推动工作。要持续深化对其丰富内涵和核心要义的理解与把握。需将思想理念、价值追求、方法路径、目标任务以及部署要求相互贯通。不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。要自觉运用国家领导人生态文明思想来统领并指导人大环境资源保护立法监督的各项工作。”鹿心社说。
在座谈交流时，大家都认为需将学习贯彻国家领导人生态文明思想当作最为重要的事。要牢固树立并切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入去领会人与自然和谐共生的本质要求。要一直把牢人大环资工作的正确政治方向，增强做好人大环资工作的责任感以及使命感，持续推动人大环资工作高质量发展。
厦门筼筜湖。图/视觉中国
02
把国家领导人生态文明思想转化为美丽中国建设的生动实践
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。国家领导人指出，生态文明建设对于中华民族的永续发展至关重要，是根本大计；它关乎党的使命宗旨，属于重大政治问题；同时也关系到民生福祉，是重大社会问题。
党的二十大针对“推动绿色发展、促进人与自然和谐共生”作出了一系列的战略安排。国家领导人于 2023 年 7 月召开的全国生态环境保护大会中，全面且系统地对新发展阶段推进生态文明建设的战略任务以及重大举措进行了部署。2023 年 12 月，中共中央和国务院印发了关于全面推进美丽中国建设的意见。此意见进一步明确了在今后一个时期内，我国生态文明建设的目标任务以及具体的措施。
十四届全国人大常委会深入学习并贯彻国家领导人生态文明思想，将党中央的重大决策部署予以贯彻落实，紧密贴合人民群众对于美好生态环境的需求，把生态文明建设当作常委会的工作重点。赵乐际委员长强调，本届全国人大及其常委会的中心任务是全面贯彻党的二十大精神，为推进中国式现代化提供法治保障并发挥职能作用。他要求环资委认真贯彻落实党中央关于推进中国式现代化，特别是加强生态文明建设的决策部署，依法推动美丽中国建设。
全国人大环资委深入学习并贯彻国家领导人关于“各级人大及其常委会要加强生态文明保护法治建设和法律实施监督”这一重要指示精神。同时，贯彻落实全国生态环境保护大会精神以及《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》。在此基础上，研究形成了《深入学习贯彻国家领导人生态文明思想 以法治力量推进美丽中国建设措施》。并且，对工作进行了统筹安排，积极推动国家领导人重要指示精神和党中央决策部署在实际工作中得以落实。
全国人大环资委积极开展对外交往工作，不断加强自身建设，各项工作都在稳步推进。
各地方围绕生态文明建设开展了大量工作，且富有创造性，成效显著，亮点众多。会议期间，内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、西藏这 7 个省（区）的人大以及厦门市的相关负责同志进行了大会交流发言。
江西省人大常委会副主任张小平进行介绍。为了保护好鄱阳湖，由于鄱阳湖存在总磷超标的突出问题，江西省人大通过“小切口”进行立法。在全国范围内，江西省人大率先出台了关于湖泊总磷污染防治的地方性法规，即《江西省鄱阳湖流域总磷污染防治条例》。这部法规突出了地方特色，能够适应实际需要，体现了地方立法的实施性、补充性和探索性功能。
浙江省人大常委会副主任高兴夫在制度创新方面，与大家分享了浙江人大的积极探索。他谋划把生态环境报告制度提升为生态文明建设情况报告制度，同时将报告内容从生态环境状况拓展到生态文明建设情况。
大家通过书面发言以及分组讨论这两种方式，分别分享了在生态文明法治建设方面的工作体会、务实举措和创新做法。与会人员都表示，在新时代做好人大环资工作，需要坚持守正创新并且与时俱进，要主动去适应新出现的形势、任务以及要求，向兄弟省份学习他们的好经验和好做法，以高标准依法履行职责，持续推动人大环资工作朝着高质量的方向发展。
厦门美景。图/视觉中国
03
在国家领导人生态文明思想指引下推动人大环资工作再上新台阶
党中央以国家领导人同志为核心进行着坚强领导，全国人民共同努力之后，我国的天空变得更蓝了，大地变得更绿了，水流变得更清了，万里河山呈现出更加多姿多彩的景象。新时代生态文明建设所取得的成就极为显著，在全世界范围内都受到瞩目，并且成为新时代党和国家事业取得历史性成就以及发生历史性变革的一个非常明显的标志。
我们必须清醒地看到，我国生态环境保护存在着结构性压力，这种压力尚未根本缓解；存在着根源性压力，这种压力也尚未根本缓解；还存在着趋势性压力，同样尚未根本缓解。并且，生态环保形势依然十分严峻，生态文明建设的任务还很艰巨，还有很长的路要走。
十四届全国人大及其常委会任期有 5 年。这 5 年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。同时，这 5 年也是美丽中国建设的重要时期。王东明指出，人大环境资源工作要以美丽中国建设目标为锚定方向，深入地贯彻党的二十大精神，将党中央关于生态文明建设的一系列重大决策部署作为对标对表的依据，紧紧围绕职责定位，准确找到工作的结合点、切入点以及着力点，以如同钉钉子般的精神持续地抓好贯彻落实，在美丽中国建设的过程中展现出新的担当和新的作为。
丁仲礼强调，要一直发挥我国的制度优势。要对生态环保领域存在的突出问题进行深入研究。要进一步推动生态环保法律制度的完善。要用法治的方式助力生态环境质量持续得到改善。
要持续推动完善生态环保法律制度。要推动党中央关于生态文明建设的决策部署贯彻落实。
“生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。鹿心社称，做好新时代人大环资工作需秉持以人民为中心的发展理念。要切实践行全过程人民民主的要求，于立法项目论证之时、法律草案征求意见之际、开展执法检查以及进行专题调研等工作里，广泛地邀请代表参与其中，用心聆听各级人大代表以及群众所提出的意见和建议，使制定和修改法律以及监督法律实施这些工作，都能成为践行全过程人民民主的鲜活实践。
为提升环资业务水平，此次培训班有全国人大环资委的吕忠梅副主任委员进行专题讲座，内容是我国生态环境法治建设；还有李高委员进行专题讲座，内容是应对气候变化；同时生态环境部的赵英民副部长也进行了专题讲座，内容是加快推进人与自然和谐共生的现代化。
全国人大代表黄茂兴告诉记者，参加此次会议后，一方面他对我国生态环境法治建设有了更深入的学习、理解与把握；另一方面，他也对我国生态文明建设面临的新情况、新任务有了更深刻的认识，从而强化了自己持续关注环境资源发展问题的履职担当。
这次会议让我们收获颇丰。它进一步促使我们深入学习并切实运用国家领导人生态文明思想和国家领导人法治思想。我们深刻地认识到全面推进美丽中国建设的内涵以及其重大意义。同时，我们还学习了各地方在生态文明建设方面的优秀经验和良好做法。全国人大代表张玉珍说，她是福建省环境科学研究院院长。会议以及培训的内容具有很强的针对性。这拓展了代表们履行职责的视野。同时也增强了代表依法履行职责的法治基础和业务素养。并且体现出全国人大常委会与代表的联系进一步得到了加强。
与会人员实地考察并学习了筼筜湖综合治理的情况，也考察并学习了环东浪漫线生态修复的情况等。他们切身感受到了国家领导人推动生态文明建设所取得的重大成果。“通过现场的考察学习，让大家感觉像是上了一堂生动的国家领导人生态文明思想教育课。”大家都由衷地感慨着。
全国人大环资委与地方人大环资委在贯彻落实党中央决策部署以及更好满足人民群众对优美生态环境需求这两方面，有着共同的目标与任务。在座谈过程中，部分地方希望全国人大环资委能够加大对地方立法工作的指导力度，并且支持开展共同立法以及协同立法；还有部分地方希望加强对地方人大环资领域业务学习的指导以及培训，以提升依法履职的能力等。
鹿心社对此作出回应，全国人大环资委会认真梳理大家所提出的意见和建议，并且结合工作实际进行统筹考虑。同时，会进一步强化与地方人大环资委的联系，以便更好地与地方人大上下协同行动，一同应对相同的题目、共同发力，持续积极地支持地方人大环资委之间开展联系、相互学习，从而形成在新时代做好人大环境与资源保护工作的合力，共同为美丽中国建设提供助力。
老百姓向往蓝天白云、繁星闪烁，如今这一景象正逐步变为现实；老百姓期望清水绿岸、鱼翔浅底，如今这一景象正逐步变为现实；老百姓希望留住鸟语花香田园风光，如今这一景象正逐步变为现实。建设美丽中国任重道远，人大环资工作责任重大且使命光荣。全国人大环资委和各地方人大环资委都将为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。
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