在中国共产党建立 80 周年的时候，江泽民同志在一次有关党史研究的谈话里，意味深长地讲道：我们党的奋斗历程长达 80 年，一直带领着人民不懈地进行奋斗，并且取得了举世瞩目的伟大成就。但是必须承认，中国革命具有复杂性和艰巨性。同时，国际国内形势在不断发展变化。并且，我们是在没有现成经验可依的情况下推进事业发展的。正因如此，我们党难免会出现一些失误，甚至是严重失误。而且，党的领导同志也会由于主观和客观方面的因素而犯这样那样的错误。党的新闻事业在长期的斗争实践和发展过程中，如同中国共产党的整个发展历程一样，既有成功的经验，也经历了一些挫折和失误，有过许多教训。本文会结合我国新闻工作的历史实践，去认识和总结这些历史教训。
要注意防止“左”和右这两种错误思想倾向的影响。在中国共产党新闻事业的实践过程中，曾经多次出现来自“左”的错误思想倾向的干扰，给党和人民的事业带来不良影响；在其发展历史上，也曾经多次出现来自右的错误思想倾向的干扰，给党和人民的事业造成严重损失。
在人民解放战争时期的解放区土地改革宣传报道里，部分新闻机构有“完全丧失马列主义原则且完全脱离中央路线”的“过左”举动。例如，有的媒体只是单独宣传所谓贫雇农打江山、坐江山，却排斥中农、独立劳动者、自由资产阶级以及知识分子等。后来“左”的倾向得到纠正后，一些新闻机构又出现了“弦绷得太紧”的状况，并且宣传又走向了“右”。
新中国成立后，从 1957 年反右开始，一直到文化大革命，历经了长达 20 年的时间。在这期间，由于“左”的思想倾向在我们整个工作中占据了重要地位并造成了重大影响，新闻媒介传播了很多“左”的内容，也做了很多让人痛心的事情。给党和人民的事业造成了重大损失。
在 20 世纪 80 年代末的那场政治风波期间，部分新闻媒介受到了“自由化思潮”的作用。它们偏离了正确的政治方向，犯下了右的错误，给人们留下了深刻的教训。
这些教训向我们表明，新闻宣传中的方向事宜极为关键。新闻宣传需始终坚守正确的政治方向，一方面要留意清除极“左”路线遗留的毒害与影响，以避免“左”的干扰；另一方面要留意抵制资产阶级自由化思想的侵蚀与毒害，以防右的干扰，让新闻宣传工作始终不偏离正确的政治方向。在警惕和反对“左”的错误倾向以及右的错误倾向时，需特别留意在反对“左”的时候谨防右的东西，在反对右的时候防止“左”的倾向。总之，要秉持实事求是的思想路线，一切依据实际情况出发。要始终保持头脑清醒，具备全局观念和大局意识，不能凭借感情来行事，不能盲目地跟随潮流、跟风而动，要注意避免一种倾向将另一种倾向给掩盖了。
邓小平同志多次告诫全党务必特别留意警惕极“左”思潮对我们产生的影响。他指出：“‘左’以及右的干扰，其中最为主要的是‘左’的干扰，自建国之后，从一九五七年至一九七八年这段时间，我们在诸多方面吃亏都是因为‘左’。”从历史层面来看，“左”的思想给我们带来的负面作用极为巨大，我们应当对这方面的教训进行很好的总结，在后续的新闻宣传工作当中，要留意防范“左”的干扰。
当然，我们不能忽视右的干扰，右的干扰也给习惯势力帮了忙。在我国以往的新闻工作里，“右”的东西存在不少。比如有人大力鼓吹“纯客观报道”“绝对的新闻自由”“人民性高于党性”等，这些都对新闻工作坚持正确的政治方向形成了冲击，给新闻事业带来了损失。
要注意妥善处理宣传与新闻的关系。宣传和新闻属于两种不同的社会现象，宣传能够以新闻的形式展现，进而成为新闻的一部分。然而，以新闻形式呈现的宣传必须具备新闻价值，能够给人们提供具有新颖性的内容。
在以往的新闻宣传实践里，我们的一些新闻媒体存在这样的情况：混淆了“宣传”与“新闻”的区别，把宣传完全当作新闻。这就导致一些纯粹是宣传性的、没有任何新闻价值的东西占据了报纸的版面和广播电视新闻的时间，从而影响了新闻传播的效果。
新闻媒体要发挥宣传作用，需取得良好传播效果并赢得群众欢迎与信任，就必须妥善处理宣传与新闻的关系，要坚持将宣传规律与新闻规律相结合且保持统一，全力实现宣传与新闻的双重价值。要努力做到既宣传符合党和政府立场倾向的观点主张，又提供满足受众需要的最新新闻信息。要防止出现只注重宣传价值而忽视新闻价值和传播效果的情况，同时也要防止只考虑新闻价值而不重视宣传价值的情况。
以往的一些受众调查表明，很多群众对我们的媒体上经常出现的大量缺乏新闻价值的会议报道以及领导同志活动的报道表达了不满。不少群众觉得这些报道没有多少新闻价值，有的甚至根本没有新闻价值。
一些党政部门和领导机关以及负责同志，常常弄不清楚宣传与新闻之间的关系，也不了解新闻媒体上的宣传必须以提供事实和报道新闻为前提。他们往往习惯于依据自身的宣传需求去选择和确定报道内容。许多领导机关和工作部门的例行会议、负责同志的调研活动及会议讲话等，这些本没有新闻价值的内容，却以“新闻”的形式登上了媒体。原本应以刊发新闻为主的新闻媒体，如今变成了纯粹的宣传工具。这样一来，一方面严重影响了群众的新闻接受兴趣，另一方面也严重影响了宣传的实际效果。
1992 年，邓小平同志在南巡讲话中谈及会议和会议报道问题时，是从克服形式主义的角度出发的。他指出当下存在一个问题，那就是形式主义比较多。只要打开电视，看到的几乎全是会议。会议的数量很多，文章篇幅很长，讲话也很长，并且内容存在重复，新的语言并不多。对于重复的话是需要讲的，但要进行精简。同时，他认为形式主义也是一种官僚主义。应该腾出时间去多做一些实际的事情，多做事而少说话。
2003 年 3 月，中共中央政治局进行了讨论并通过了《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》。该意见提出，要去报道对工作有指导意义且为群众所关心的内容，还要让新闻报道贴近实际、贴近群众、贴近生活。这是中央为我国媒体新闻报道所确定的正确的原则和方向。新闻报道要让群众接受、认同和欢迎，关键在于报道群众关心之事，要让报道内容贴近群众思想实际与生活实际。
有关会议和领导同志活动的新闻报道，若能坚持“三贴近”原则，能与群众的思想实际和生活实际相联系，能与群众关注的、关乎其切身利益的“热点”“疑点”和“难点”问题相联系，那么此类新闻报道必定会受群众欢迎。如果有关会议和领导同志活动的新闻报道脱离了群众的思想实际与生活实际，远离了与群众切身利益相关的“热点”“疑点”和“难点”问题，那么肯定不会受群众欢迎。我们一些新闻媒体的会议和领导同志活动的新闻报道不被群众接受且不受群众欢迎，其关键就在于此。
要注意保持对党负责与对人民负责的统一。在我国，新闻事业一方面是党和政府的耳目喉舌，另一方面也是人民的耳目喉舌。所以，它必须处理好对党负责和对人民负责的关系，实现二者的结合与统一。
在以往的新闻实践历程里，这一领域我们拥有诸多教训。部分宣传报道基于各种缘由，有时会呈现出只关注其中一方，而忘却了另一方的状况。例如，有时会出现“顾及了上面，却忘却了下面”的情况，有时又会出现“顾及了下面，却忘却了上面”的情形。
在新闻宣传工作里，存在一种情况叫做“顾了上头，忘了下头”。这意味着只是单纯地去考虑宣传贯彻党和政府的路线方针政策，以及各类工作计划、工作部署和工作要求等方面。然而，却没有充分地去考虑人民群众的愿望、要求和意见。这样做的结果是疏远了群众，使得群众对媒体的宣传报道产生了意见，不愿意接受，从而影响了人民群众与党和政府之间的关系。
在新闻宣传工作中，存在“顾了下头，忘了上头”的情况。即只是从一部分群众的愿望、要求和意见出发来组织报道，却未从宏观和大局的角度去考量这些群众的愿望、要求和意见。这样做会影响党的路线方针政策的有效贯彻，也会阻碍长远工作目标与计划的实现，同时还会使我们偏离正确的政治方向。
新闻宣传若要取得好效果，需十分留意将对党负责与对人民负责良好地结合并统一起来。要积极向下宣传党的路线、方针、政策，同时热情向上传达人民群众的呼声、愿望和要求；既要善于将党的政策转化为群众的行动，又要善于用群众的实践来检验党的政策；传播效果既要让领导认可，更要让群众对新闻传播感到满意；总之，要努力将体现党的主张和反映人民的心声很好地统一起来。
要留意避免新闻宣传中出现片面性的情况。回顾以往的新闻实践可以发现，宣传报道中存在片面性现象这一情况是重要的历史教训之一。
1957 年 3 月时，毛泽东在全国宣传工作会议的讲话里，曾对片面性问题作出过严肃批评，还对其表现形式以及危害进行了深刻阐述。他指出，片面性属于思想上的绝对化，是以形而上学的方式看待问题。他觉得，无论是用肯定一切的观点，还是用否定一切的观点来看待我们的工作，都是错误的。
片面性的要害在于以绝对化的方式看待问题。它要么肯定一切，要么否定一切。这种方式对于正确认识事物而言是极为有害的。
在新闻工作实践里，片面性的表现形式存在诸多种类。比如：只是局部地看待整体，用个别点来替代整个面；过度夸大某一点，而忽略其他方面；因情感因素而失去客观，偏袒某一方；跟随潮流，大家一起行动；只热衷于报喜，不愿意报忧；说话言辞激烈，用语过于绝对，等等。
事实表明，新闻宣传工作中存在片面性是极为有害的，这种危害性不可忽视，我们必须以认真的态度对待它，并且严格防止其出现。
1961 年，刘少奇谈到《人民日报》在“大跃进”中的情况。他严肃批评报纸在宣传生产建设成就时存在浮夸风，在推广先进经验时存在“瞎指挥风”，在政策宣传和理论宣传方面存在“片面性”。他指出，当时报纸宣传了很多高指标，还放卫星，这让我们党和国家在国际上处于被动局面。同时，宣传“大办万猪场”，其结果是“祸国殃民”。他感慨地说：“《人民日报》弄出了这么多错误的内容，产生了很不好的影响。可以说，有报纸存在所带来的害处，比没有报纸时的坏处还要大。”
刘少奇的讲话让我们认识到片面性现象的危害性和严重性，这很有启示。新闻界必须从以往的失误里吸取教训，坚决不能有片面性现象，要懂得从多侧面、多角度、全方位以及立体式等多个角度去反映和报道事物，努力给受众呈现一个完整的、真实的且全方位的现实世界的景象。
5.要注意把握好新闻宣传中的“度”。
以往的新闻实践表明，新闻宣传若失“度”，就会导致导向失误，进而影响传播效果，这种情况十分突出，教训也很深刻。
新闻宣传中的“度”，意味着情与理的统一，也意味着质与量的统一。它是确保新闻宣传能取得良好效果的关键条件。对于新闻媒体以及新闻工作者而言，把好新闻宣传中的“度”，避免出现“大轰大嗡”和“大起大落”的情况，维持新闻舆论的常态，以争取良好的传播效果，这是十分重要的。
新闻宣传存在失“度”的情况，主要体现在对宣传报道的内容、时机以及分寸的把握上不够准确、恰当和合适。对于一家媒体而言，在组织宣传报道时，需要明确报什么以及不报什么；要清楚什么时候报以及什么时候不报；还要确定这样报还是那样报等。在这些过程中，如何把握好其中的“火候”和“分寸”，这都涉及到一个“度”的问题。
凭借以往的经验，若要获得良好的传播和导向效果，就必须充分考量群众的心理承受能力，并且在组织和安排报道的过程中把好“度”。一个时期的宣传报道，或者对某一事物的宣传报道，应该做到有点有面，将点与面相结合，使布局合理，疏密恰当，千万不要搞大轰大嗡的那种方式，不能动不动就长篇累牍地去做，也不能虚张声势、任意炒作。一个时期的宣传报道需做好统筹计划，要防止大起大落，保持舆论常态，在量的把握上疏密有度。比如要掌握发稿量的大小，每天版面安排稿件的数量，每篇重点稿件的篇幅大小等，都要缜密研究和妥善部署。一些重点报道，起初可适当营造声势，然而不宜过度集中且过于强烈，需循序渐进，逐步深入。新闻传播应如春雨般“随风潜入夜”，如此更利于群众接受，能收到预期效果。在宣传报道期间，要留意有些东西宣传到一定程度就应适可而止，要时刻警惕一种倾向将另一种倾向掩盖，防止把好事办成坏事。
新闻媒体及新闻工作者需注意增强宏观意识和大局观念。尤其在形势急剧变化时，要注意沉着冷静。在发生意外情况时，要注意从容应对。当社会上形成某种敏感思潮时，要注意沉着冷静。在群众中产生某种异常冲动时，要注意从容应对。凡事都应多问几个为何，要思考它是否与实际相符，是否真有道理，不可随声附和，轻易地盲目跟从；更不能让大脑膨胀，去助长这种风气，人家热你就热，大家一哄而起，争相进行炒作，从而忘记了自己的身份和职责。1958 年“大跃进”时期以及“文化大革命”时期，部分新闻媒体和新闻工作者在“左”的路线作用之下。他们为了满足政治需求，对事实视若无睹，不讲科学道理，头脑变得发热，盲目地随大流。大肆进行浮夸式的宣传以及“假、大、空”的报道。像“人有多大的胆量，地就有多高的产量”“不怕做不到，就怕想不到”这样一些完全不考虑科学、不顾及事实的口号都被媒体采用了。宣传报道看起来搞得很热闹，很有气势，也很有影响。但结果却误导了群众，贻误了工作，给国家和人民的事业带来了重大损失。这些教训我们应当记取。
要注意对僵化保守进行反对，要倡导改革创新，要提倡工作是积极的、主动的且具有创造性的。历史的经验告诉我们，党的新闻工作与新闻宣传思想要取得进步和发展，就需坚持与僵化保守的旧观念和旧传统作斗争。要大力倡导改革创新，提倡积极、主动和创造性的工作精神。要不断用符合新形势、新情况需要的新观念、新经验、新创造来改进工作，以丰富自身的理论。
从以往的新闻实践来看，许多宣传报道在社会上和群众中产生了巨大影响，并且对实际工作和社会发展起到了推动作用。这些宣传报道都是靠着新闻机构的领导以及记者、编辑们主动工作、积极负责、大胆创新才获得成功的。如果新闻工作者不考虑实际情况，仅仅是“按部就班”，只是在思考怎样才能“避免犯错”，怎样才能“平稳行事”，怎样才能“不出现差错”。倘若以这样的思想和精神状态去开展工作，那么难以想象我们的宣传报道能够有创新的成果，能够受到群众的喜爱，能够达到理想的传播效果。
我们的新闻事业要和党中央在政治等方面保持一致，要充分发挥自身积极性等，努力把新闻宣传做好，让广大群众喜闻乐见。 我们的新闻事业需在政治上与党中央保持步调一致、口径一致，同时要发挥自身积极性、主动性和创造性，把新闻宣传搞得生动精彩，以被广大群众所喜爱和欢迎。 我们的新闻事业既要在政治、思想、组织上与党中央保持一致，也要充分调动自身的积极性、主动性和创造性，用心把新闻宣传做得有声有色，让广大群众乐于接受和喜爱。
应当看到，在新闻宣传工作里，僵化保守的思想会严重妨碍我们接纳新事物与新观念。同时，对于一些传统的事物，容易不加以分析，就盲目地服从和固执地坚守。久而久之，就会形成一些概念化和模式化的东西。并且，还会致使一些人总是习惯于依照老套路、老规矩和老办法去行事。在历史上，我们在这方面的教训和经验都有很多。当年延安的《解放日报》进行改版，是从突破旧传统的束缚以及开展版面改革这两方面开始的。
改革开放以来，我们在转变观念方面，已经尝到了许多甜头；在摒弃传统方面，也已经尝到了许多甜头；在加大改革创新方面，同样已经尝到了许多甜头。我们将“信息观念”“传播观念”“受众观念”“竞争观念”“效益观念”“经营观念”“市场观念”“产业观念”等全新的新闻与传播观念引入我们的新闻工作实践和新闻理论研究中。这使得我们改变了以往仅仅从政治宣传角度、从事业管理角度来认识新闻工作、组织新闻报道、管理新闻事业的旧观念、旧模式和老套路。现在，我们能够注重从信息传播角度、从满足受众需要的角度来选择新闻、组织报道；从市场竞争角度、经济效益角度、产业经营角度来管理和经营新闻业，并且考虑新闻业作为一种信息产业的发展问题。这样能让我们的新闻宣传工作拥有更广阔的视野，能拓展其思路。能让我们新闻业的经营与管理从此开始一步步走上规范的道路、科学的道路和现代的道路，为新闻业的快速发展给予理论方面的支持以及思想方面的保障。
总结以往的实践能够看出，我们的新闻工作出现上述失误和教训，原因是多方面的，其性质也各不相同。 我们的新闻工作产生这些失误和教训，从总结以往实践来看，原因是多方面的，性质也存在差异。 以往实践的总结表明，我们的新闻工作出现上述失误和教训，原因多样，性质也各不相同。有的是因为历史和现实客观条件存在局限；有的是因为党的某些组织以及领导者个人的主观因素产生影响；有的是因为党的路线方针政策出现偏差而导致；有的是因为新闻机构自身的决策和行动出现失误而造成；有的又是因为某一个人的思想和行为出现偏差而引发；有的属于政治立场方面的问题；有的属于思想认识方面的问题；有的又属于工作作风方面的问题；有的是党在成长过程中客观上难以避免的问题；有的是通过主观努力完全能够避免的问题；有的是在一定历史条件下偶尔发生和出现的问题；有的是在日常工作中长期存在且一直未能很好解决的问题。
然而，不管问题因何产生，不管问题性质如何，无论是客观原因，还是主观原因，无论是偶尔发生和出现的问题，还是长期存在的问题，我们都要看到，这些问题的存在损害了党的新闻事业的声誉，贻误了党和政府的工作，影响了党的新闻事业同人民群众的关系。因此，我们都应当高度重视这些问题，要主动、认真地总结其中的教训，并且努力加以纠正和克服，以让我们的新闻工作在现有的基础上取得更大的发展和进步。
俗话说，“吃一堑，长一智”。几十年来，我们的新闻工作在不断总结经验，不断汲取教训，不断反思失误。在这个过程中，它变得越来越清醒，越来越理智，越来越聪明。在今后的前进道路上，这依然是其求得不断发展应采取的态度和做法。
注 释：
①《百年潮》2002年第10期
《邓小平论新闻宣传》的第 14 页、14 至 15 页以及 49 页，出自新华出版社 1998 年版
《毛泽东新闻工作文选》在第 196 页到第 197 页，此版本由新华出版社于 1983 年出版。
《刘少奇关于新闻工作的几次讲话》的第 26 页，是由北京新闻学会在 1980 年编印的。
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