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2月23日,德国将举行新一届联邦议院选举,以确定新总理人选,这是德国罕见举行提前大选。目前看来,右翼在野党阵营优势明显,左翼执政党阵营显露颓势。自四年前上一届大选以来,德国政治为何发生如此巨变?接下来又将走向何方?
自2021年底以来,德国一直由社会民主党、自由民主党、绿党组成的执政联盟领导,社民党人朔尔茨担任总理。四年前,朔尔茨被视为一位冷静、可靠的领导人,从默克尔手中接棒。
但在此后三年里,德国经历了新冠疫情、乌克兰危机等冲击。
新一届德国大选原定于今年9月举行。但在去年11月,财税政策分歧成为压垮执政联盟的最后一根稻草,自民党退出政府触发提前大选。这是该国历史上第四次提前大选,可谓罕见。
与以往相比,此次大选过程更为紧凑。近一个月来,各主要政党候选人围绕经济、移民、乌克兰危机等议题进行多场电视辩论,展开激烈交锋。
他们分别是社民党总理候选人、现任总理朔尔茨,基督教民主联盟(基民盟)领导人默茨,绿党籍副总理哈贝克以及德国选择党领导人魏德尔。
近期民调显示,在各大政党或政党联盟中,由基民盟和姊妹党基督教社会联盟(基社盟)组成的联盟党排名第一,支持率约为30%;其次分别是德国选择党,支持率约为20%;社民党支持率约为15%;绿党支持率约为13%。
在一向给人稳定印象的德国,这体现出政治碎片化趋势越发明显。而且,与四年前相比,德国朝野政党势力对比发生明显变化。
“这和德国在政治、经济等方面陷入困境有很大关系。”同济大学德国研究中心副主任伍慧萍说,正是这种困境导致执政联盟去年底罕见解体。
政治上,各政党在移民等议题上进行合作、达成妥协的意愿越来越少。过去,德国传统主流政党之间一直保有维持政治稳定的默契,但在“时代转折”新背景下,嫌隙开始暴露。比如,默茨在收紧移民政策时拉拢极右翼政党,引发社民党等主流政党反感。
经济上,受地缘冲突、能源危机等影响,德国陷入持续高通胀,经济整体呈现低迷态势。
“2021年底上台以来,执政党未能向选民交出一份令人满意的答卷。”伍慧萍说。
与此同时,德国选民对执政联盟内部分歧、能源危机及移民等问题的不满为德国选择党提供了扩张空间。
不过,被贴上极右翼标签的德国选择党不受德国主流政党待见,后者可以说筑起“防火墙”,这还引起美国关注。
近期,美国罕见插手盟友大选——美国政府效率部长、企业家马斯克以及副总统万斯频频发声支持德国选择党,搅动德国政局。这背后的原因何在?
伍慧萍注意到,这发生在美国政治生态发生变化、民粹势力上升的背景下,这种变化正在欧洲引发回响。但在德国等欧洲国家,鉴于历史教训,极端政党执政被视为禁忌。当前,价值观分歧正在成为跨大西洋关系的一道裂痕。
按照以往惯例,最终选举结果将在大选日之后的几天内官宣。不过,根据出口民调,外界预计将于23日晚知晓初步结果。
伍慧萍表示,综合近期民调来看,联盟党有望胜出,默茨有望出任新总理。但是,根据德国大选相关规定,目前没有哪个政党或政党联盟的支持率超过50%,因此大概率需要各政党合纵连横,组建联合政府。
在此背景下,联盟党有望成为组阁主力,该党将会和谁携手,可谓最大悬念。不过,一段时间以来,政治分歧已经导致政党间妥协意愿下降,恐将为后续政府组建蒙上阴影。默茨多次声称,不会与德国选择党合作。鉴于此,组阁过程可能会是一场持续数月的“拉锯战”。
伍慧萍还指出,几个小党的表现也可谓悬念,自民党、莎拉·瓦根克内希特联盟、左翼党的表现值得关注。
“这几个小党的支持率都在5%左右,若能闯进联邦议院,或将改变政治光谱。”
新政府能否稳定执政,也仍存在较大未知数。目前,德国各政党在移民、经济等热点议题上分歧明显,这从主要候选人近一个月来的激烈辩论可见一斑。
“总体而言,近年来,德国政治体现出稳中有变、变与不变皆有的趋势。”伍慧萍说,一些变化值得关注,比如联盟党在移民问题上拉拢德国选择党可谓打破政治禁忌,这甚至引起前总理默克尔罕见批评。
其次,在政治、经济等方面压力之下,德国社会开始变得更加保守,右翼势力得到增强,德国开始出现“向右转”趋势。
最后是碎片化趋势。战后以来,德国联邦议院中的政党力量相对集中,国内政治格局稳定。但近年来,随着闯入联邦议院的政党数量增多,在立法和决策方面能够施加影响力的政党也越来越多。
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